或掀兼并重組潮
受到鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃影響，一股企業(yè)兼并潮正在醞釀當中。記者從參加全國兩會的多家鋼鐵企業(yè)負責人處了解到，中國鋼鐵行業(yè)今年會在兼并重組上大做文章。
全國人大代表、首鋼董事長朱繼民在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，首鋼已經(jīng)有明確的收購計劃，今年將有幾起大的兼并，但對于具體項目和金額，他表示不方便透露。
全國人大代表、武鋼總經(jīng)理鄧崎琳同樣向記者表示，武鋼會選擇恰當?shù)臅r候收購一些項目。他認為大型鋼鐵企業(yè)對小型企業(yè)的兼并重組，有利于改變小型鋼企虧損的局面，符合國際潮流和國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和振興規(guī)劃。“近年來，武鋼先后重組了鄂鋼、柳鋼、昆鋼，并控股廣西鋼鐵，在防城港興建現(xiàn)代化鋼鐵基地。”他說。
全國人大代表、包鋼黨委書記、董事長崔臣同樣表示，今后兩年將是行業(yè)聯(lián)合重組取得實質(zhì)性突破的重要時期。
全國人大代表、太原鋼鐵（集團）有限公司董事長李曉波表示，將改變之前的規(guī)模發(fā)展方式，推進由新建項目為主向新建項目與并購重組相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
種種跡象表明，兼并重組將是未來一段時間里大型鋼鐵企業(yè)關(guān)注的重點。依據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，未來三年內(nèi)國家將出臺多項政策，鼓勵寶鋼、鞍本、武鋼等三大央企在國內(nèi)的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用，力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團；若干個1000萬噸級至3000萬噸級的大型鋼鐵集團。國內(nèi)排名前5位的鋼鐵集團產(chǎn)能占總產(chǎn)能45％以上。
相關(guān)分析數(shù)據(jù)顯示，目前我國產(chǎn)量排名前5位的鋼鐵企業(yè)分別是寶鋼、河北鋼鐵集團、武鋼、鞍本、沙鋼。這五大集團2008年的產(chǎn)量，僅占當年我國鋼鐵總產(chǎn)量的28．61％左右，距離振興規(guī)劃設(shè)定的45％以上的目標還有明顯距離。
淘汰落后產(chǎn)能
一方面兼并重組，另一方面鋼鐵企業(yè)沒有放慢淘汰落后產(chǎn)能的腳步。
鄧崎琳告訴記者，目前武鋼已有3000萬噸產(chǎn)能，將來還要淘汰一部分落后產(chǎn)能，并調(diào)整現(xiàn)在的發(fā)展重點，重點發(fā)展防城港項目。
而在崔臣看來，這次振興規(guī)劃細則提高了原產(chǎn)業(yè)政策的淘汰落后標準，未來還將建立落后產(chǎn)能退出機制和問責制，加大落實力度。“希望在多方面的共同努力下，能夠推動淘汰落后產(chǎn)能取得實質(zhì)性進展。”
依據(jù)中國鋼鐵協(xié)會提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年底我國鋼鐵產(chǎn)能已達6．6億噸，過剩1．6億噸，這意味著按照現(xiàn)在的市場需求，中國鋼鐵市場至少有將近20％的產(chǎn)能過剩。
朱繼民對記者表示，由于下游企業(yè)對鋼材的需求減少，鋼材價格曾經(jīng)長時間下滑，要改變鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，各個鋼鐵企業(yè)之間必須加強合作，協(xié)調(diào)減少多余的產(chǎn)能，“因此淘汰落后產(chǎn)能是非常必要的。”
自金融危機爆發(fā)以來，中國鋼鐵業(yè)正面臨著前所未有的經(jīng)營困境，全行業(yè)均陷入虧損狀態(tài)，雖然企業(yè)大面積減產(chǎn)，庫存壓力卻并沒有減輕，成本與價格依然倒掛。
鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃的細則中已明確提出，除按期完成淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能，還將采取問責制并提高現(xiàn)有淘汰標準，力爭用三年時間再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。
業(yè)內(nèi)人士認為，在鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)急劇萎縮的形勢下，發(fā)揮大集團的帶動作用，推進企業(yè)聯(lián)合重組是必要的。然而，中國鋼鐵產(chǎn)能分散、企業(yè)眾多，各地方利益關(guān)系復雜，淘汰計劃的真正落實并非易事。
呼喚政策支持
在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺之前，全國鋼鐵行業(yè)的并購重組就一直在進行當中。2008年，全國鋼鐵行業(yè)共實現(xiàn)17起重大并購重組，其中包括寶鋼重組韶鋼和廣鋼、武鋼重組柳鋼、山東鋼鐵集團和河北鋼鐵集團的成立。
分析人士認為，國際金融危機對中國實體經(jīng)濟的沖擊仍未見底，國內(nèi)行業(yè)需求持續(xù)萎縮，面對本來就過剩的鋼鐵產(chǎn)能，在需求急速下降的形勢下，應當著力解決產(chǎn)能過剩問題。
接受記者采訪的人士認為，鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃明確指出了行業(yè)發(fā)展的方向，有利于幫助行業(yè)走出低谷，但要想充分發(fā)揮行業(yè)振興規(guī)劃的作用，還需要一些配套政策的出臺。
對于行業(yè)振興規(guī)劃的提振作用，鄧崎琳表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺，以及政府加大基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)等措施，對鋼材市場起到了提振作用。
“但是，就目前來看，下游企業(yè)采購意愿還不太高，市場交易還顯得有些低迷。由于國際金融危機的影響還在蔓延，鋼市仍然面臨許多不確定因素，鋼鐵行業(yè)仍將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。”鄧崎琳說，改變現(xiàn)狀需要政府出臺一些配套措施。
崔成認為，淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)重組的效果如何，都需要通過實踐來檢驗。但是促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、提升鋼材質(zhì)量、切實提高我國鋼鐵工業(yè)的綜合素質(zhì)和國際競爭力，則是行業(yè)長期努力的必然方向，作為市場主體的企業(yè)應充分發(fā)揮作用。
對于如何落實產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，崔成建議，國家應加大對重點骨干企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、引進和改造等方面的金融支持，加快推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級。“這次振興規(guī)劃還將提高《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》里噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水等標準，增加了減排指標，國家也應當加強對企業(yè)這方面工作的政策引導和支持。”
■資料鏈接
2008年中國鋼鐵業(yè)的兼并重組
3月26日，山東鋼鐵集團掛牌。公司由山東省國資委以其所擁有的濟南鋼鐵集團有限公司、萊蕪鋼鐵集團有限公司、山東省冶金工業(yè)總公司所屬企業(yè)（單位）國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)成立，注冊資本100億元，是一家國有獨資公司。
5月5日，中天鋼鐵成功兼并龍祥鋼鐵。
6月28日，廣東鋼鐵集團有限公司成立。公司由寶鋼和廣東省國資委、廣州市國資委共同出資組建，注冊資本358．6億元，寶鋼以現(xiàn)金出資持股80％；廣東省國資委和廣州市國資委分別以韶鋼、廣鋼的國有凈資產(chǎn)出資，合并持股20％。
6月30日，河北鋼鐵集團成立。該公司由唐鋼集團和邯鋼集團組建，注冊資本達200億元。河北省國資委出資5000萬元，并將其持有的唐鋼集團、邯鋼集團國有產(chǎn)權(quán)劃歸新集團公司持有。
9月3日，廣西鋼鐵集團揭牌。公司由武鋼柳鋼（集團）聯(lián)合有限責任公司更名而成，注冊資本440億元，武鋼以現(xiàn)金出資占80％股份；廣西自治區(qū)政府國資委以柳鋼全部凈資產(chǎn)出資，占20％股份。
11月5日，山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂重組意向書。
12月19日，唐山渤海鋼鐵集團、唐山長城鋼鐵集團正式掛牌成立。按現(xiàn)有出資企業(yè)計算，兩公司總生產(chǎn)規(guī)?？蛇_到2800萬噸，占全市地方鋼鐵產(chǎn)能的51．7％。--鑫亞鋼管 http://www.fjhza.cn